三明市教育局关于印发三明市2018年教育扶贫工作要点的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2018年06月05日 点击数:136 字号:

明教财〔2018〕129号

各县(市、区)教育局,市直属学校,局机关各科室:

现将《三明市2018年教育扶贫工作要点》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

                         三明市教育局

                          2018年5月23日

 

三明市2018年教育扶贫工作要点

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是教育扶贫精准推进、攻坚克难的关键一年。为确保完成年度教育扶贫任务,推动我市教育扶贫工作再上新台阶,根据省教育厅、市委市政府、市扶贫开发领导小组脱贫攻坚决策部署,现制定如下工作要点。

一、总体要求和目标任务

(一)总体要求。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持精准扶贫、精准脱贫,以建档立卡等家庭经济困难学生为重点,以提高乡村教师待遇、均衡义务教育阶段资源配置和改善农村薄弱学校办学条件为手段,落实多元扶持政策,坚决打赢教育脱贫攻坚战。

(二)目标任务。健全学生资助制度,全面落实学生资助政策,实现学生资助全覆盖。通过定点帮扶、结对帮扶、政策支持、资金倾斜等多种方式,大力扶持发展学前教育、巩固提高义务教育、普及高中阶段教育,加强职业教育和培训,确保教育发展重要指标稳步提高。

二、任务举措

(一)加快贫困地区基础教育发展

1.扩大普惠性学前教育资源。实施学前三年行动计划,公办幼儿园新建、改扩建、民办幼儿园奖补等省级学前教育专项补助资金向5个扶贫开发工作重点县倾斜,支持1个民族乡办好公办中心幼儿园,开展农村学前教育巡回支教工作,完善学前教育公共服务体系。[责任单位:发展规划科、初教科、各县(市、区)教育局]

2.推进中小学标准化建设。完成“全面改薄”建设任务,结合中小学发展项目建设,抓好校安长效机制、城区中小学扩容工程、薄弱高中达标建设等教育建设项目实施力度,改善学校办学条件,项目及补助资金向5个扶贫开发工作重点县倾斜。[责任单位:发展规划科、各县(市、区)教育局]

3.加快教育信息化建设。加快贫困地区教育信息化建设,倾斜支持5个重点县中小学宽带网络接入和“班班通”设备建设。依托省、市级教育资源公共服务平台,建设、汇聚、整合符合5个重点县需求的优质数字化教育资源,优先支持5个重点县依托省平台开展“学习空间人人通”建设。[责任单位:信息中心、各县(市、区)教育局]

4.提升义务教育优质均衡发展水平。结合我市“十三五”教育发展规划,加大对5个扶贫开发工作重点县和革命老区县义务教育均衡发展的跟踪督导和各类专项督导,建立健全教育督导责任区,实施中小学责任督学挂牌督导,不断提升义务教育均衡发展水平。[责任单位:督导室、各县(市、区)教育局]

(二)精准落实家庭经济困难学生资助政策

1.健全学前教育幼儿资助制度。继续执行普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童接受学前教育资助政策,严格落实福建省教育厅等六部门联合下发的《关于做好建档立卡等家庭经济困难学生精准资助工作的通知》(闽教财201646号)要求,确保建档立卡家庭经济困难幼儿、低保家庭(含特困人员)幼儿、孤儿和残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女获得资助,资助标准每人每年2000元。[责任单位:学生资助中心;各县(市、区)教育局]

2.完善义务教育经费保障机制。贯彻落实《福建省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(闽政〔2016〕16号)精神,确保统一城乡义务教育“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划落实到位。[责任单位:财务科;各县(市、区)教育局]

3.落实普通高中学生资助政策。实施普通高中国家助学金制度,普通高中建档立卡家庭经济困难学生全部享受国家助学金,执行最高资助标准。免除普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费,对在政府教育行政部门依法批准的民办普通高中就读并取得正式学籍、符合免学杂费政策条件的学生,按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。[责任单位:学生资助中心;各县(市、区)教育局]

4.落实中职学校学生资助政策。对中职全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生补助国家助学金。对依法批准、符合国家标准的中等职业学校全日制正式学籍在校生免除学费。中职学校建档立卡家庭经济困难学生获得资助,确保资助全覆盖。[责任单位:学生资助中心;各县(市、区)教育局]

5.落实校内学生资助制度。非义务教育阶段的各级各类公办学校要按有关文件规定,从事业收入中足额提取经费(其中中职学校提取5%、公办普通高中和幼儿园提取3%-5%)用于学费减免、勤工助学、奖助学金和特殊困难补助等;民办学校也应从学费收入中提取不低于5%的资金,用于奖励和资助学生。校内资助项目要优先保障建档立卡家庭学生,不得因政府加大资助经费投入而抵减校内资助。[责任单位:学生资助中心;各县(市、区)教育局]

6.落实生源地信用助学贷款政策。优先办理建档立卡家庭经济困难学生生源地信用助学贷款。对因死亡、失踪、丧失劳动能力确实无法归还贷款的借款学生,由经办机构核准后,直接为其代偿贷款。对因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低,确实无法按期偿还贷款的借款学生,分别由经办的县级教育机构或经办银行启动还款救助机制。[责任单位:学生资助中心;各县(市、区)教育局]

7.健全建档立卡家庭经济困难学生精准资助机制以“学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”为目标,严格落实建档立卡家庭经济困难学生资助政策。加强与扶贫、民政等部门的数据比对、核查,精准识别建档立卡家庭经济困难学生。足额预算、及时发放建档立卡家庭经济困难学生资助资金,春季学期于6月15日前、秋季学期于12月15日前完成发放工作。开展学生资助季巡查,加强各类资助的过程性监管。规范学生资助档案与受助学生信息管理。配合财政等部门加强奖助资金的使用与管理。加强投诉、举报受理,严肃查处各种违规违纪行为。[责任单位:学生资助中心;各县(市、区)教育局]

(三)切实加大特殊群体就学就业帮扶力度

1.加强义务教育控辍保学工作。履行控辍保学法定职责,落实控辍保学工作制度,健全控辍保学基础信息数据和动态监测机制,强化督导检查,实行“一家一案,一生一案”,防止和消除义务教育阶段学生辍学,提高义务教育巩固水平。[责任单位:中教科、初教科;各县(市、区)教育局]

2.提高残疾儿童少年义务教育普及水平。实施第二期特殊教育提升计划。认真做好未入学适龄残疾儿童实名登记工作,通过特殊教育学校就读、儿童福利机构特教班就读、普通学校随班就读、送教上门等方式,落实“一人一案”,解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读、特教班、送教上门残疾学生生均公用经费7600元补助标准,鼓励有条件的县(市、区)根据学校招收重度、多重残疾学生的比例,适当增加年度预算。[责任单位:初教科、财务科;各县(市、区)教育局]

3.加快发展非义务教育阶段特殊教育。支持普通幼儿园接收残疾儿童。支持三明市特殊教育学校开展残疾学生职业技能培训。[责任单位:初教科、职成科;各县(市、区)教育局]

4.健全农村留守儿童关爱服务体系。建立建档立卡等贫困家庭留守儿童台账,构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。健全农村义务教育寄宿制学校管理机制,优先满足农村留守儿童住宿需求。支持和指导中小学校对农村留守儿童受教育情况实施全过程管理,加强心理健康教育,帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况,提升监护人责任意识和教育管理能力。[责任单位:思政科、中教科、初教科;各县(市、区)教育局]

5.建立健全特殊群体接受职业教育体系。督促职业院校建立特殊群体档案,优先落实助学政策。对接企业建立帮扶平台,实行特殊群体毕业生精准就业服务,优先安排实习和推荐就业。拓展职业技能培训范围,鼓励有条件的职业院校为特殊教育群体推行终身职业技能培训制度,实行脱贫举措与技能培训精准对接。[责任单位:职成科;各县(市、区)教育局]

(四)不断加强乡村师资队伍建设

1.完善乡村教师补充机制。实施“公费师范生”定向培养计划。完善中小学教师“县管校聘”制度,优先补充乡村教师和紧缺学科教师。鼓励和引导公费师范毕业生到乡村从教。[责任单位:人事科;各县(市、区)教育局]

2.加大乡村教师培训力度。实施中小学幼儿园教师国培计划和省级培训计划,培训计划重点向薄弱地区倾斜,通过采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模教师远程培训相结合方式,对薄弱地区农村义务教育骨干教师有针对性的专业培训。[责任单位:人事科;各县(市、区)教育局]

3.推动城乡教师合理流动。2018年起,落实县、镇小学新任教师应有乡村学校任教三年以上经历。落实义务教育学校校长教师校际交流制度,各地要采取定期交流、跨学段交流、跨校竞聘、小片区管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种方式,重点引导优秀校长、骨干教师向乡村学校和村小、教学点流动。[责任单位:人事科;各县(市、区)教育局]

4.提高乡村教师待遇保障。实施乡村教师生活补助政策。支持薄弱地区农村学校建设教师周转宿舍。在表彰奖励、评优评先、职称评审等多方面给予薄弱地区乡村教师照顾倾斜。[责任单位:人事科;各县(市、区)教育局]

(五)切实做好定点扶贫工作

持续加强贫困村驻村工作,落实选派干部到村任职工作,完善工作机制,加大支持力度,进一步做好定点帮扶尤溪县台溪乡福廷坑村工作。[责任单位:教育工委组织部]

三、保障措施

(一)强化组织领导。各县(市、区)教育局、局属学校和局机关各科室要把推进教育扶贫工作作为当前最大的政治任务和第一民生工程,进一步增强政治敏锐性和组织纪律性,凝聚思想共识,集结工作力量,加强组织领导,周密部署安排,确保工作到位、领导到位、责任到位。

(二)强化责任落实。各县(市、区)教育局、局属学校和局机关各科室要知责明责、守责尽责,强化责任意识,落细落实推进教育扶贫工作的时间表、路线图、责任人、任务书,确保教育扶贫各项政策落地见效,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理扎实开展。各地各学校(单位)主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自督办,做到精准聚焦、盯紧抓实、一抓到底。

(三)强化统筹调度。各县(市、区)教育局要建立健全与扶贫等部门的常态化会商机制,加强教育扶贫基础信息数据的比对核实和共建共享,精准推进教育扶贫工作;要充分发挥考核导向作用,完善绩效考核办法,加强对教育扶贫工作的督导检查和绩效考核。市教育局将进行季度督查通报,持续跟踪推进教育扶贫工作。

(四)强化宣传引导。各县(市、区)教育局和局属学校要深刻领会教育精准扶贫的精神实质,制定宣传方案,强化舆论引导,使我市教育精准扶贫精准脱贫政策家喻户晓、深入人心。要加强对受助学生的思想教育,在受助学生中开展社会主义核心价值观培育和践行活动,培养学生树立爱国爱家、遵纪守法、诚信守信、勤俭节约、感恩奉献的意识,实现资助与育人的双重目标。各县(市、区)教育局和局属学校每月报送不少于一篇教育扶贫宣传信息,大力宣传本地本校教育扶贫工作的生动实践和显著成效,凝聚教育扶贫强大正能量,动员和激励各方面力量以优异成绩打赢全市教育脱贫攻坚战。