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三明市教育局关于开展全市中小学幼儿园校园安全交叉互查情况的通报

文章来源: 作者: 发布时间:2017年12月19日 点击数:155 字号:

明教安〔2017〕60号

各县(市、区)教育局、局属学校:

为督促学校进一步落实各项安全管理制度,抓好安全隐患排查整改,确保校园安全、师生平安。在各地各校全面自查的基础上,市教育局组织各县(市、区)教育局安全股负责人、局属学校分管安全工作的领导和保卫科负责人组成7个检查组,于2月20日至3月3日对全市中小学幼儿园校园安全隐患排查整治工作落实情况进行交叉互查。本次专项检查共抽查各级各类学校70所,其中中职学校5所、特校1所、普通中学27所、小学23所、幼儿园14所。对检查中发现的隐患和问题,检查组现场反馈,并提出整改意见。现将有关情况通报如下:

    一、春季开学校园安全稳定隐患排查整治工作落实情况

各县(市、区)教育部门和学校对校园安全工作高度重视,严格按照《通知》要求,制定自查方案,将安全责任层层分解落实,教育、公安、综治等多个部门协作联动,全方位开展安全教育和隐患排查整治活动,安全工作措施有力,教育教学工作秩序井然。

(一)落实安全责任,明确工作职责。各地各校认真贯彻落实中央和省、市领导一系列批示指示精神,在当地党委政府的领导下,结合“护校安园”行动,认真研究,全面部署,明确职责,落实监管,扎实抓好隐患排查治理工作。学校安全主体责任落实到位,安全教育管理责任、安全宣传教育和监督管理任务分工明确、清晰、落实。学校根据《中小学岗位安全工作指南》,落实一岗双责,层层签订安全目标管理责任书,将安全保卫工作列入考核内容中,严格执行责任追究,实行一票否决制度。宁化县教育局主要领导亲自参与学校安全隐患排查,及时指导学校安全工作。尤溪县积极开展安全信息报送工作,将信息报送工作列入各校年终综合考评内容,安全股每月编发一期安全工作简讯,报送给相关领导和部门,更好地促进了全县学校安全工作的开展。各校各类安全制度健全完善。学校建筑、设施、设备、安全管理各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。安全工作组织领导持续强化,学校安全管理不断加强,确保了学校安全工作高效规范运转。尤溪、清流县规范安全档案建设。为实现学校安全工作科学化、规范化、制度化,统一内容、统一格式、统一要求规范了学校安全工作档案。学校安全工作档案共分8个类别,全方位反映学校安全管理工作状况,为学校研究处理问题、开展工作、领导决策以及实施学校安全工作目标考核、追究事故责任的提供了重要依据。清流嵩溪中心小学根据不同岗位签订职责相符目标管理责任书,分工明确,职责清晰。

(二)強化全面排查,整改安全隐患。一是突出检查重点。各校以“查问题、找隐患、促整改”为重点,建立经常性的隐患排查机制,特别是对学校内部安保力量、消防设施设备、交通安全管理、学生宿舍食堂以及危化品安全管理等重点要害部位进行不间断检查,对检查发现的安全隐患,学校制定整改方案,确定专人跟踪督导,采取切实有力举措,确保隐患整改到位,推动安全隐患排查治理常态化、规范化。三元区十二中校园消防安全器材做到日巡查。二是协调部门检查。春季开学以来,各中小学、幼儿园主动协调公安、综治、消防、交通、文化、市场监管局等部门开展校园及周边治安综合治理工作。以预防交通、火灾、自然灾害、拥挤踩踏、触电、中毒等事故为重点,开展对中小学幼儿园楼梯、楼道、教室、实验室、图书馆、礼堂、食堂、体育场所、学生宿舍、学校门口交通标识标线、接送学生车辆等设施、设备检查,确保不留死角盲区,堵塞安全漏洞。尤溪县投入资金完成全县校园周边道路的学校标志、人行横道线、减速带、广角镜等设施建设。三是落实整治措施。各校每月开展一次隐患排查活动,对排查出来的安全隐患,逐一建档、逐一整改、逐一销号,把安全隐患消灭在萌芽状态。能够认真贯彻落实“平安校园”等级创建和安全标准化建设提升工程三年行动的“两创”要求,各项安全管理工作序时推进。

(三)实施规范管理,确保师生安全。一是加强学校内外部安全管理。各校进一步规范学校保安室,做到外观标识统一,装备配备统一,规章制度统一,登记簿册统一。落实“安防”体系建设,提高“人防、物防、技防”水平。大多学校保安配备基本防护装备,有效提高保安防暴能力。综合应用科技手段,全面提升校园报警系统,视频监控系统设施规范化、标准化,实现全覆盖,落实使用、保养、维护、更新制度。梅列区所有学校加强了门卫室建设,配齐防护器械,设立器械专柜。同时还实现全面技防统一安装、统一管理,委托专业安防机构进行每月检查,发布每月安全技防简报。二是加强食品卫生安全管理。各校积极开展相关的食品安全知识教育,食品采购、运输、储存、加工等环节未发现重大安全隐患。各有关学校严把食堂人员关、卫生关、采购关、加工关和消毒关,食堂操作较规范,制定安全管理制度,蔬菜、食品均实行定点采购,落实食品留样制度。生活设施、食堂环境整洁、干净,食堂就餐环境良好,炊事人员均有通过体检,确保了校园饮食安全。明溪县实现全县学校食堂仓储、加工监控全覆盖,完成“明厨亮灶”工程。建宁县投入十万元在城关中学引进“食品安全快速检测仪”,对食品农药残留物、吊白块等进行快速检测,确保学生食品安全。三是加强寄宿生安全管理。开展寄宿制学校学生宿舍消防安全通道专项整治行动。所查学校宿舍楼安全出口通畅;疏散走道、疏散楼梯内无铁栅栏;配齐宿舍管理人员,落实宿舍管理值班制度,学生宿舍安全管理进一步加强。宁化五中宿舍考勤采取脸谱识别,宿舍和值班室安装呼叫系统,方便快捷,管理到位。四是加强接送学生车辆和学生交通安全管理。按照《校车安全管理条例》等有关规定,对接送学生车辆安全运输进行有效监管。本次检查,未发现使用非营运车辆接送学生,接送学生车辆全部按标准配备视频监控和行驶记录装置,接入交通运输监管平台,建立健全接送学生车辆安全工程台帐,持续开展学生接送车辆集中排查整治,规范周末接送学生车辆管理,确保学生上下学安全。尤溪县所有国标校车全部安装GPS卫星定位系统,并接入移动平台正常使用,安全股通过视频不定时地对校车进行实时监控。永安市联合公安、交管部门开展了学生驾驶摩托车、助力车、超标电动车上下学行为整治行动。大田吴山中心小学高度重视安全教育,结合校门口紧邻省道的校情,采取“大手牵小手”、“黄帽子”过马路等措施,实现十多年交通安全零事故。五是加强实验室危化品安全管理。所查学校基本能重视实验室危险化学品安全管理,学校实验室危险化学品安全管理制度基本落实。实验室设施设备运行安全,实验室、仪器室重点部位监控、通风、防火防爆设施齐全,并定期检查维护。六是加强学校周边综合整治管理。学校门口有驻校民警公示牌,校园附近有学校标志,学校门前有警示、限速标识;学校周边无不良团伙敲诈、勒索学生现象及其他违法行为,学校周边200米内无电子游戏场所和网吧,无非法出版物、无证摊点、商店,无出售“三无”产品;交通繁忙路段的学校门口,学生上下学有警力维护交通秩序。各校配备兼职法制副校长,建立了警校联动、群防群治工作制度。梅列区实验小学将校园店铺收回,解决周边治安问题,放学时间学校保安、教师执勤拦路,短时间让学生通过斑马线,维护师生交通安全。

(四)强化安全教育,提升防范意识。一是高度重视安全培训。认真贯彻落实市教育局《关于进一步加强学校安全培训工作的通知》文件精神,抓好安全分管领导、保卫干部和从业人员的安全培训,不断提高安全管理人员和学校从业人员的业务素质和处置应急事件的能力。二是不断强化安全教育。各校高度重视安全知识教育,通过安全教育课、法制教育课、家长会、发放安全知识手册、致学生家长书信等方式宣讲安全知识,使学生掌握基本的自我保护技能,提高自护能力。充分利用标语、专栏、国旗下讲话、校园广播等形式,对师生进行安全宣传。开学以来,各校积极利用三明市学校安全教育平台认真组织上好“开学安全教育第一课”,扎实抓好学生预防溺水、交通安全、自然灾害、心理健康教育等,全面提升中小学生的安全意识。泰宁县开展学生上下学途经和经常活动的区域、水域的排查巡查,在重点危险水域设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏等设施,及时消除溺水事故的安全隐患。建宁县在传统的校园广播上下课提示音中根据季节特点嵌入学校安全教育内容。三是抓好安全网络教育。各地各校充分利用三明市学校安全教育平台,积极推进全市学校安全教育标准化、信息化建设。全市有617所学校开设安全课程,8601位教师参与授课,32.3万多名位学生和家长参与学习,居全省前列。全市有71.13万名师生和家长参与竞赛活动,学生参与率居全省第一;市教育局荣获全省安全教育示范单位,梅列区、沙县教育局荣获全省安全教育示范县(区)单位,三元中村中心小学、三元实验幼儿园、市实验小学、学院附属小学、泰宁水南小学、梅列实验小学、大田上京中学7所学校荣获全省安全教育示范学校。三元中村中心小学、市实验小学荣获全国安全教育示范校。同时经验材料在全国交流。

二、专项检查发现的主要问题

从检查情况看,各县(市、区)春季开学校园安全稳定隐患排查整治工作落实情况总体良好,但在工作部署力度、安全条件保障、学校精细化管理、校园周边综合整治等方面仍然存在一些薄弱环节。

    (一)安全工作部署力度有待加强。个别学校领导安全主体责任意识淡薄,对校园安全形势认识不足,安全防范工作措施和宣传教育落实不够到位,家校联系不紧密,家长或监护人责任缺失;签订责任书岗位不明确;工作预案针对性不够强;安全管理档案不规范或缺失。

    (二)校园安全条件保障不够完善。一是在保安配备方面。部分学校未按最新标准配备学校保安,存在学校保安数量不足的现象。二是在安防设施方面。部分学校安保器材配备不到位,未安装“一键式报警”,视频监控未能实现重点部位全覆盖,影像留存时间未达30天。三是在消防设施方面。有的学校宿舍楼和教学楼楼道拐弯处无设置应急灯。有的消防设施损坏,存在安全隐患。个别学校教学楼、宿舍楼无安装消防栓,灭火器未按标准购置以及及时充装。实验室的自动监控、泄露检测报警、通风、防火防爆设施设置维护等方面相对比较薄弱。

    (三)学校精细化管理还不够到位。部分学校安全出口标志、消防设施、视频监控等设备老化,损坏后未能及时维护;食堂操作间、危化品储藏间未安装视频监控;消防设施检查记录、隐患排查记录台账、危化品管理和领用记录、食品留样记录等不完整、不规范;寄宿生通道整治不彻底,窗户设置防盗窗,未开设逃生门、窗;食堂生、熟容器标识不规范,刀具未按规定收好,工作人员不会使用灭火器等。

   (四)校园周边综合整治有待加强。部分学校门口,未设置减速带或限速标志;校门口路边经常停靠车辆,造成学生出入不畅;周边存在流动小摊销售零食等。

    三、下一阶段整改重点

    各地各校要针对本次检查中发现的突出问题,举一反三,列出问题清单,加大整改力度,尽快消除学校安全隐患,确保整改落实到位。

   (一)继续加大教育投入,提升学校“三防”体系。各地要认真履行政府责任,依法实现义务教育经费“三个增长”,提高教育经费保障水平,不断优化城乡中小学校尤其是农村薄弱校的安全条件,提升学校“三防”体系建设。

(二)加强学校精细管理,确保校园安全稳定。各地各校要牢固树立“生命安全第一,责任重于泰山”的意识,始终把安全工作摆上学校重要议事日程,坚持在常规管理中落实安全,在课堂教学中渗透安全,在工作重点中突出安全,切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中,落实到实际行动中,做到警钟长鸣,常抓不懈。

(三)完善综合防控体系,保障校园周边安全。各地各校要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制要求,建立健全安全责任体系,进一步将教育行政部门和学校的安全责任落实到岗到人。充分发挥综合治理工作领导小组的作用,加强各成员单位的沟通、联系,共同研究解决学校及周边安全的有关问题,提高工作针对性和实效性,不断净化校园周边环境。加强对学校安保人员的配备、培训和考核工作,尽快建成一支高素质的专业化的安保队伍。聘请专业人员或专业公司对学校安全进行评估,对安全隐患进行排查,提高学校安全工作的科学化、规范化水平。进一步聚焦热点、难点问题,强化措施,加强督导,保障学校安全工作万无一失。

针对督查中发现的问题,能够马上整改的,要求各地各校务必于3月底前迅速整改到位;有些工作周期长、一时难以马上解决的,要采取措施加强防范并作出说明。各县(市、区)教育局和接受检查的各中小学幼儿园的整改工作报告,请于4月15日前发至市教育局安全科邮箱。联系人:柯海燕;电话:8249288;邮箱:sm8249288@163.com

 

 

                        

                     三明市教育局

                    2017年3月17日